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公诉机关另指控，被告人张宁宁在周焯华指使下，为跨境赌博犯罪集团牟取非法利益，违反国家规定，变相买卖外汇，实施非法经营犯罪，情节特别严重，严重扰乱金融市场秩序。尽管赌场远在菲律宾和柬埔寨，但身在中国大陆的赌客只要打开电脑和手机登录其平�